为促进文明施工，提高建筑工程质量，推进绿色建筑，实现资源综合利用，昆明市住建局起草了《昆明市预拌砂浆管理办法》（以下简称《办法》）。日前，昆明市政协召开专题协商会，邀请部分政协委员、专家对该《办法》进行专题协商。市政协常务副主席张建伟参加会议。

《办法》分为总则、生产和行业管理、销售和运输、使用、法律责任、附则六个章节，分别就预拌砂浆的上位依据、管理主体、生产行为、行业促进及维护、依规使用、法律罚则等方面作出规定。《办法》核心条款在于对“禁止现场搅拌砂浆”作出界定。在确定工作目标时实行的是近期、中期、远期三个目标阶段，在规定区域内逐步禁止现场搅拌砂浆，并鼓励在禁止现场搅拌砂浆区域外使用预拌砂浆。具体确定的范围是首先在昆明市主城建成区三环内禁止现场搅拌，其次是主城区的绕城高速以内，再次是主城五区及三个国家及开发（度假）区全部范围内，最后是全面禁止在施工现场搅拌砂浆。

在听取了起草小组的情况介绍后，政协委员、专家对《办法》的上位依据、惩处标准、监管措施等问题提出了修改意见。部分委员建议《办法》中相关词语界定要清晰，禁止设立预拌砂浆生产站点区域要明确清楚，要提高惩罚标准，增加奖励措施等。

在听了大家的发言后，张建伟表示，《办法》涉及城市建设和管理的方方面面，《办法》的制定符合昆明城市建设的要求，将会极大保护和改善生态环境，提高建设工程质量，推进昆明市预拌砂浆产业健康有序发展，进一步助推工程质量达标和科学管理，不断提高城市建设法治水平。